关于将民间信仰纳入规范管理的建议

九三学社岳阳市委　　杨善

发布时间：2010-04-02

民间信仰受中华文明几千年传统思想的影响，既有许多忠廉正义、保国护民、扶弱拯危的积极因素，又有宣传封建道德和迷信思想的内容，而且本身还具有自发性、盲目性、容易受人利用等特点，导致民间信仰不可避免会对构建社会主义和谐社会造成冲击，阻碍社会经济的健康有序发展。为此，各级民宗部门不仅要在加强宣传教育，帮助提高政策法律法规水平；倡导科学文化，反对封建迷信；引导用好善款，积极回报社会等方面下功夫，还要特别注意发挥统一战线功能优势与作用，加强对民间信仰的正确引导、规范和管理。为此建议如下：

一要积极探索民间信仰活动场所的规范管理。宗教部门作为民间信仰活动场所的主管部门，要认真负责地对民间信仰活动场所的情况进行调查研究，对各场所进行分门别类，区别对待。对历史悠久、规模较大、活动比较正常的场所，要健全制度，做好规范化管理。要加强对场所管理人员的政策、法律法规和业务知识的培训，使他们能够正确分清宗教、迷信、民间信仰之间的区别，牢固树立安全意识，使民间信仰场所合法有序地开展活动。

二要坚决制止乱滥建民间信仰活动场所现象。鉴于乱滥建民间信仰活动场所现象存在的情况，建议在深入开展乱滥建专项治理的基础上，进一步建立健全遏制乱滥建的工作机制，按照“属地管理、分级负责”的原则，把治理乱滥建民间信仰活动场所任务落实到乡（镇）、村。对于乱滥建活动场所的牵头人，要针对不同对象，区别对待，对一般群众、热心人士和老人，要进行宣传教育；对借乱建滥建活动场所聚敛钱财，蒙骗群众的神棍巫婆，要严加惩处，以示警戒。

三要进一步防止部分地方民间信仰活动过热现象。各级党委、政府对此要引起高度重视，特别是对组织信教群众跨地区游神活动，或者动用中、小学生在游神活动中扮演角色的组织者，要进行劝阻和批评教育。通过制定村规民约，包括不能让未成年人参与民间信仰活动，不能铺张浪费，不能搞封建迷信活动等内容，使民间信仰活动纳入规范管理轨道。村委会对当地民间信仰活动情况最为清楚，要按照有关规定，加强引导，防止民间信仰活动过度，过滥和潜在的安全隐患，确保民间信仰活动健康顺利开展。