转变经济发展方式视角下的生态伦理与“两型”社会建设探析
文章来源： 原创 作者：本站 时间： 2010-08-02 00:00:00转变经济发展方式视角下的生态伦理与“两型”社会建设探析
九三学社长沙医学院支社课题组 何彬生
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【摘要】转变经济发展方式与生态伦理及“两型”社会建设在其本质、内容及目的上是一致的。本文从转变经济发展方式的视角论述生态伦理与“两型”社会建设的关系及其内涵，分别从树立马克思主义生态伦理新理念的理论高度和当前经济发展方式与“两型”社会面临的挑战的实践深度，论证了如何以转变经济发展方式为主旨，科学构筑适应“两型”社会建设内在要求的生态伦理体系的一些政策性问题，为政府相关部门决策提供参考和依据。
【关键词】生态伦理 “两型”社会 实践与探索
转变经济增长方式是关系国民经济全局重大而紧迫的战略任务。胡锦涛总书记年初在省部级主要领导干部深入学习贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上强调指出，我们必须紧紧抓住历史机遇，承担起历史使命，毫不动摇地加快经济发展方式转变。长期以来，人们为了追求经济总量的快速增长，往往不惜以大肆挥霍、浪费资源、牺牲环境为代价，使人类面临着一系列生态危机，这种陈腐落后的观念和做法给“两型”社会建设带来了严重的障碍。深刻领会胡总书记的讲话精神，对我们从转变经济发展的方式的视角来正确认识和处理生态伦理与“两型”社会的关系，有十分重要的意义。
一、树立马克思主义“生态伦理”新理念是转变经济发展方式与建设两型社会的必然要求。
党的十七大首次提出生态文明理念是建设资源节约型、环境友好型社会的价值基础，对如何以科学发展观为指南，构建“两型”社会指明了正确的方向和途径。生态文明是人类在改选自然以造福自身的过程中为实现人与自然的和谐所做的全部努力及成果。生态伦理则是关于人与自然关系的伦理，是人类在长期的经济社会发展中与自然生态所形成的伦理价值理念和价值关系，是人类自身伦理道德理念在大自然生态中的一种发展与延伸。在经济发展方式上，马克思主义经典作家历来反对把人同自然截然对立的观点，强调在经济发展中人与自然的统一和和谐，强调“人直接地是自然的存在物”。“人是自然界的一部分。”对此，在众所周知的恩格斯的《劳动在从猿到人的转变中的作用》一文中有过一段经典性的论述：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎意料的影响，常常把最初的结果又消除了。”在列举了一系列触目惊心的人类肆意伤害自然的事例后，恩格斯告诫后人：“我们每走一步都要记住：我们统治自然界，决不象征服者统治异族人那样，决不是像站在自然界之外的人似的。相反地，我们连同我们的血、肉和头脑都是属于自然界和存在于自然界之中的；我们对自然界的全部统冶力量，就在于我们比其他一切生物强，能够认识和正确运用自然规律。”（《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社1995年版，第383-384页）。这说明，马克思主义经典作家是把生态伦理作为人类文明的一种高级形态，作为在经济发展方式上如何正确认识和处理人与自然关系的一种新颖状态来加以认识和肯定的。只有这样去思考问题，才能真正理解中央提出的转变经济发展方式与建设“资源节约型”、“环境友好型”社会的内在联系，从中找出转变经济发展方式与建设两型社会的内在价值关系。
1.必须从转变经济发展方式的视角深刻认识生态伦理是两型社会建设的基石。
生态伦理建设和两型社会建设具有本质上的一致性。生态伦理道德观,是在解决世界生态和环境问题活动的基础上产生的伦理道德观。两型社会建设也是在解决世界生态和环境问题活动的基础上产生的新的社会发展模式。两者的内在要求都是要在转变经济发展方式上下功夫。只有人与自然和谐,尊重自然,真正把人看作是自然的一部分。从而达到改善环境,使迟迟得不到控制的环境恶化趋势被有效遏制,在更深层的意义上拯救人类自身,促进经济社会的可持续发展。解决了经济发展方式的问题，才能使两型社会建设的一个重要课题即摆正人类在大自然中的道德地位真正得到落实。只有当人类能够自觉控制自己的生态道德行为，并理智而友善地对待自然界时，人类与自然的关系才会走向和谐，从而实现生态伦理的真正价值，两型社会建设也取得丰硕成果。这说明转变经济发展方式不但是一个经济问题，也是关系到人类社会发展的问题。
2.转变经济发展方式为生态伦理和两型社会建设提出一系列新的内容。
人类作为自然巨系统中的一个子系统，与自然生态系统进行物质、能量和信息交换，自然生态构成了人类自身存在的客观条件。因此，把生态伦理纳入两型社会建设范畴，从根本上说也是对人类自身的道德关怀。在两型社会建设过程中，必须合理指导自然生态活动、保护生态平衡与生物多样性、保护与合理使用自然资源、对影响自然生态与生态平衡的重大活动进行科学决策，人们务必增强保护自然生态与物种多样性的道德品质与道德责任等等。生态伦理的核心是：为了人类的发展与进步保护自然资源，实现生态平衡。而这也正是转变经济发展方式对两型社会建设的核心内容。具体来说，要把转变经济发展方式始终贯穿在两型社会建设全过程，做到：
第一，建设两型社会的一切行为应严格限制在生态运动的规律之内，使人类活动与自然规律相协调。建设两型社会不是人类对大自然的掠夺性控制，而是调整性控制、改善性控制和理解性控制，即对自身行为的理智性控制；第二，建设两型社会必须把排污量控制在自然界自净能力之内，促进污染物排放与自然生态系统自净能力相协调。倘若人类排放的污染物超过了大自然的自净能力，污染物就会在大气、水体、生物体内积存下来，对生物和人体产生持续性危害；第三，建设两型社会必须促进自然资源开发利用与自然再生产能力相协调，为人类的持续发展留下充足空间。对于可再生资源的开发利用也必须坚持开发与保护并重的原则，促进自然再生产能力的提高，以保证在长期内物种灭绝不超过物种进化，土壤侵蚀不超过土壤形成，森林破坏不超过森林再造，捕鱼量不超过渔场再生能力等，使人类与自然能够和谐相处。
3.转变经济发展方式必须把推广生态伦理观念作为两型社会建设的首要任务
近代以来，人类为追求经济的高速增长一直围绕着如何向自然索取更多的资源和能源以生产出更多的物质财富、追求更高水准的生活这一主题。工业文明创造出大量的物质财富，也消耗了大量的自然资源和能源，并产生了土壤沙化、生物多样性面临威胁、森林锐减、草场退化、大气污染等严重的生态后果。因此，维护和促进生态系统的完整和稳定是两型社会建设的第一目标，推广生态伦理观念是两型社会建设的首要任务。在两型社会建设过程中为了使生态得到真正可靠的保护，必须处理好个人偏好价值、市场价格价值、个人善价值、社会偏好价值、社会善价值、有机体价值、生态系统价值等价值关系，应把社会整体利益看得更为重要。为此要制定出的有助于自然和社会正常运行的生态政策，要通过制定生态保护政策来引导人们转变道德观念。引导公众发自内心地认可生态伦理观念，追求人类与生态之间的和谐，正确地对待动植物以及生态系统，自觉考虑后代的利益，兼顾人与人、人与社会、人与自然之间利益的协调。而这一切，无不与转变经济发展方式息息相关。
二、经济发展方式与两型社会建设面临的挑战。
一是由于经济发展方式落后造成的资源供需矛盾日益突出。
我国土地、淡水和矿产资源对经济发展已构成严重制约。当前和今后一个时期，将是资源供需矛盾的凸显期。例如：
土地资源供需矛盾尖锐，保护耕地压力增大。人口增长、经济社会发展对土地的需求将会持续增长，基础设施建设、农业结构调整和生态退耕还需要占用耕地，耕地污染和退化严重，后备资源不足，人增地减趋势难以逆转。城镇建设用地集约利用程度不高，农村宅基地使用普遍超标，闲置、浪费土地、违法违规占用耕地特别是优质良田问题比较严重；
近年来，我国缺水问题一直存在。目前整体来看，我国人均水资源
矿产资源供需矛盾突出，加强资源勘查和合理开发利用任务紧迫。我国基础地质工作程度总体偏低，矿产勘查技术难度加大，部分重要矿产资源可采储量下降，后备勘查和开发基地逐渐减少。三分之二的国有骨干矿山进入中晚期，400多座矿山生产因资源逐步枯竭而难以为继。国内矿产资源保障程度下降，对外依存度不断攀升，到２０２０年，铁矿石和铜精矿的对外依存度将最高达到６０％，氧化铝和锌精矿达到４０％－５０％左右。矿产资源开发利用方式粗放，综合利用水平较低，滥采乱挖、采富弃贫，浪费资源和破坏矿区环境的现象仍然存在。矿产资源高强度开发，使生态环境与生产安全问题进一步加剧。
二是由经济发展方式陈旧引发的生态系统功能退化。
科学家发现，过去50年，人类对生态系统的影响比以往任何时期都要快速和广泛，地球生态系统的服务功能正在不断退化。由于过度使用，地球上将近三分之二人类赖以生存的自然资源已经消耗殆尽。如果再不采取补救措施，人类的生存将受到影响。中国地域辽阔，自然条件复杂，经济发展方式粗放，资源利用强度大，一些具有涵养水源、保持水土、调蓄洪水、防风固沙、维系生物多样性的区域生态功能恶化趋势仍然没有得到控制，导致重要生态功能区生态功能整体退化，生物物种资源丧失和流失情况严重，已经严重影响到国家生态安全。制约了一些区域、流域经济社会的可持续发展。
地质灾害日趋严重，防灾减灾能力亟待提升。在自然因素和规模与强度日趋强烈的经济活动作用下，地质灾害问题日趋突出。人口密集区地面沉降等缓变性地质灾害不断加重，部分国家基础设施受到滑坡和泥石流灾害的严重威胁。地质灾害调查难以满足防灾减灾的需要。国家级地质灾害监测网络没有形成，全国性灾害监测预报水平较低，应急反应能力差。许多重大地质灾害隐患点亟待查明，应及早采取工程防治措施。
生态破坏问题突出。水土流失、沙化土地以及天然草原退化仍然在扩展；森林生态功能退化；一些北方河流水资源过度开发，其中黄河、淮河、辽河开发利用率超过60%，海河超过90%，大大高于生态警戒线（30%—40%），流域生态功能严重失调；华北平原出现世界上最大的地下水位下降漏斗。环境破坏在有些地方仍未得到有效遏制。近些年来，环境保护中有法不依、执法不严、违法不究的现象还比较普遍，一些地方对环境保护监管不力，有的地方不执行环境标准，违法违规批准严重污染环境的建设项目;有的地方对应该关闭的污染企业下不了决心，动不了手，甚至视而不见，放任自流;还有的地方环境执法受到阻碍，使一些园区和企业环境监管处于失控状态，空气质量下降等等。凡此种种，都给人类的生存环境造成了严重的影响。
三是由于经济增长方式带来的城市化进程加快，城市污染加剧。
城市化进程是一把“双刃剑”，一方面，城市化过程推动了区域经济增长，提高了文化、教育与科技发展水平，改善了居民生活质量与思想观念，促进了社会进步。另一方面，随着城市化进程的加速发展，污水、垃圾、废气、固体废物等污染物产生量持续增加，“热岛效应”加剧，城市及周边地区资源、环境将面临巨大的压力，以城市为中心的环境污染将不断加剧。
四是由于经济发展方式延伸出来的消费水平升级，资源进一步紧缺。
随着消费水平的升级，人们对衣、食、住、行等方面的消费需求越来越高，食品消费结构将发生变化，动物性食物需求呈现上升趋势，畜禽养殖量、排污量也将随之增大；同时人均住宅面积、汽车保有量均逐年上升，将导致道路拥挤，碳氢化合物、氮氧化物排放量大幅增加，交通噪声污染日益严重，城市圈能源、土地资源将进一步紧缺。
五是由于经济增长方式得不到解决造成的能耗、排污量大幅上升，节能减排任务艰巨令人堪忧。
“十五”期间，钢材、水泥、平板玻璃等高耗能产品分别增长187％、79％和119％，工业能耗5年增加了6.3亿吨标准煤；每户城市家庭汽车拥有量增加了5.7倍。粗放型增长方式加剧了资源“瓶颈”约束。我国八个高耗能行业，单位产品能耗比世界先进水平高40％左右。矿产资源总回收率为30％，比国外先进水平低20个百分点。每年可回收利用但没有利用的可再生资源价值达300亿元以上。目前节能减排工作仍面临较大的困难：首先，高耗能、高污染产品产能增长快，抑制难度大。其次，节能减排的基础工作严重滞后。如各行业的能耗和产排污统计办法不健全；节能减排的统计和管理队伍十分薄弱。再次，节能减排技术的开发、推广力度不够。推进节能减排工作需要技术支撑。这些年企业在扩大规模上投入较多，而用于节能减排的技术开发投入不足。即使有一些企业开发了好的节能减排技术，出于自身利益的考虑，有的也不愿意在行业内共享。而对于已经具有成套节能减排成熟技术的行业，国家在推广技术、设立专项支持方面，也显得力度不够。
三、从转变经济发展方式的视角科学构筑适应两型社会建设内在要求的生态伦理体系刻不容缓。
1.构建以“转变经济发展方式”为主旨的生态伦理观念体系。
我国古代思想家、哲学家早就对生态伦理进行过深刻的阐述，提出了“天人合一”、“厚德载物”等一系列闪光思想，并成为农耕文明时期人们处理与自然生态关系的行为指南。早在四千年前的夏朝，先民就做到春天不伐树、夏天不捕渔、不捕杀幼兽、不获取鸟蛋；三千年前的周朝，就根据季节实行休猎休渔制；两千多年前的秦朝，禁止春天采集刚发芽的植物。先民深知“取之于地，用之于地”的道理，土地产生的粮食、秸杆变为肥料，再回归土地，保持了土地能量的平衡。我们一定要大力继承发扬我国这些宝贵的优秀历史文化遗产，赋予新的时代内涵，扬弃忽视自然生态的“人类中心主义”。这既符合人类的利益，又符合生态规律的要求。
2.构筑以转变经济发展方式为着力点的生态化发展决策体系。
生态化发展决策体系包括全面协调和可持续的科学发展观、全面的政绩观和绿色制度建设等三个方面，它们是保证建设资源节约型和环境友好型社会的最高制度保障。只有这些基本制度建立和落实好了，政府才可能进一步制定和实施绿色国民经济核算体系、绿色政绩考核制度、绿色贸易政策和绿色财税金融政策等环境友好型的管理制度和政策。国家把建设资源节约型和环境友好型社会摆在突出的战略位置，湖南应抢抓这一机遇，提出明确的任务和措施，落实国家提出的“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗降低20％、主要污染物排放总量减少10％等约束性指标。落实节约资源和保护环境基本国策，推动资源节约，加强生态建设和环境保护，改善城乡环境质量，创建人与自然和谐共生、适宜居住创业的生态城市及资源节约型和环境友好型城市群。当前，湖南省长株潭地区正在按“两型”社会的要求构建一个生态伦理与两型社会建设的示范先导区。先导区改革试验的主要任务是，以探索推进“两型”社会建设的新体制为核心，加快形成六大体系，即：
⑴探索新型工业化发展模式，构建资源节约型和环境友好型的产业发展体系；
⑵加快推动自主创新，构建富有活力的科技创新体系；
⑶探索新型城市化建设模式，构建科学合理的规划建设体系；
⑷探索生态文明建设新机制，构建促进可持续发展的生态环境体系；
⑸打破城乡二元化结构，构建一体化发展的统筹城乡体系；
⑹消除两型社会建设制度壁垒，构建与国际接轨的管理制度体系。很显然，无论对湖南，或是对中部西部乃至全国都是一个很有创意的生态化决策系统。
3.构筑有利于促进转变经济发展方式的生态化科技创新体系。
生态化科技创新体系是资源节约型和环境友好型社会的技术支撑。资源节约型和环境友好型社会需要突破传统的科技进步的逻辑思维方式，着眼和立足于人与自然的共生和共存，而不是对抗和征服。先进的科技系统，应限定在一定的能源、资源和环境范围内，支撑起特定的人口和文明形态，这就是生态科技，其核心是新能源和循环经济。建设资源节约型、环境友好型社会，必须大力推进科技创新，坚定不移地走生态科技的路子。为此，要认真做好以下几项工作：
制定有利于转变经济发展方式的生态科技发展规划。要以我国国情为依据、以可持续发展为目标、以生态科技为主要内容，重新确定我国科技工作的战略重点和发展方向，研究制定新的科技发展规划和措施。今后，不论是基础研究，还是应用研究，各种新技术、新发明、新创造，都要以生态科技为主攻方向，紧紧围绕开发再生能源和能源、资源的减量化、再循环、再利用、维护生态平衡来进行，使我国科技工作尽快转向生态科技的发展轨道。
以转变经济发展方式为目标的大搞生态科技创新。要积极鼓励科研单位、大专院校、特别是企业围绕生态科技，大搞自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，使企业的技术装备、工艺流程实现能量、物质的闭合循环、充分利用和产品的绿色化。大力发展生态科技是转变经济增长方式，建设“两型”社会的强大动力。
以转变经济发展方式为重要内涵扩大生态科技国际交流与合作。发达国家已经实现了从传统工业文明的脱变，进入现代生态文明。我们要积极引进国外先进的生态科学技术和管理经验，大幅度地提高我国的生态科技水平和管理水平。同时，积极参与世界气候变化、生物多样性保护、持久性有机物污染防治等方面的国际交流与合作，在交流与合作中学习、引进、消化、创新。
4.构筑适应转变经济发展要求的生态化文明消费体系。
消费作为人类社会生活的基本内容之一，不仅是经济现象，而且是伦理现象。自近代以来，消费主义俨然成为了社会的主导意识形态。现代社会中一切都被物化，一切都可以被消费，社会围绕着消费主轴运转。现代社会造就了“物的丰盛”神话，为人类描绘了丰裕、民主、平等的美好蓝图。现代社会遵循享乐主义，追逐眼前的快感和满足，构筑自我表现的生活方式，成为人们的兴趣焦点，一种新的消费伦理正颠覆着传统的价值体系。人们的生活、认同感及自我观念逐渐不再以克勤克俭的工作为核心，消费崇拜已深入人心，表现为对需求、享乐和奢侈的追求，人被物化成社会存在的符号，导致精神的堕落和空虚以及主体性的丧失。
消费主义的肆虐导致了现代社会的意义危机和生态危机，而危机的解决是无法通过行为技术来消解和补救的，关键还是在于构建生态化的文明消费体系。必须在科学发展观的指导下，建立与当代中国社会发展相适应的生态化的文明消费体系。节约与适度消费的结合构成了当代中国生态化的文明消费体系的核心。随着我国生产力水平的提高，鼓励人们适度消费，使社会的生产和再生产得以良性循环，是经济又好又快发展的客观要求。虽然市场经济带来了各个社会群体之间经济状况的差异，适度消费的标准是相对的，但适度消费这一原则却是确定不疑的。要全面理解两型社会建设中的基本范畴——“节约”，生态化文明消费体系以节约为基本范畴，强调的主要应是资源节约。
将生态伦理建设和两型社会建设统一起来，就要呼吁人们增强社会责任感，鼓励和引导人们使用占用自然资源少的消费方式。这样，一方面减少了消费对生态环境的压力，符合节约型社会的要求；另一方面鼓励消费，拉动了内需，有利于经济发展。随着科学技术的迅速发展和社会生产力的提高，人和自然关系的矛盾、社会发展和资源有限性的矛盾日益突出，对生态价值的重视和强调构成了现代文明消费体系的时代特征。
5.构筑以推进经济发展方式转变为主旨的生态伦理规则强制执行的生态阈体系
转变经济发展方式的提出，要求我们在区域发展中充分考虑生态环境的承载能力，这种承载能力就是所谓的生态阈。在我国“十一五”规划纲要中，根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等条件，将我国国土空间进行主体区分类，分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。按照主体功能定位实行分类管理的区域政策，在其财政政策、投资政策、产业政策、土地政策和人口、人口管理政策以及绩效评价和政绩考核等方面有所区别，制定不同的发展方向，从而规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。这里的“资源环境承载能力”，实际上就是对生态阈值、环境容量的存在的肯定，也是生态文明理念的重要内涵之一。而要推行这一切，必须有一个权威性的执行体系。生态伦理具有强制性特征。生态伦理无论在内涵方面还是在外延方面，都不同于传统意义上的伦理。传统意义上的伦理是自然形成的而不是制定出来的，通常也不写进法律之中，它只存在于人们的常识和信念之中。传统意义上的伦理仅仅协调人际关系，一般不涉及大地、空气、野生动植物等。传统意义上的伦理虽然也主张他律，但核心是自觉和自省，不是强制性的。由于生态保护问题的复杂性和紧迫性，生态伦理规则不仅要得到鼓励，而且要得到强制执行。
转变经济发展方式要求我们在两型社会建设中推进行政管理制度生态化。现行的政府职能、政府机构设置、行政管理体制和干部管理体制等上层建筑领域，还存在一些与落实科学发展观、建设“两型”社会不相适应的方面，要下决心进行改革。要尽快转变政府职能，切实把资源节约、环境保护和“两型”社会建设列为政府重要职责，时刻抓住不放，确保抓出成效。要深化行政管理体制改革，改革政府机构设置和职能定位，强化资源节约和环境保护部门的职权，并使之形成合力。积极稳妥地推进干部管理体制改革，坚决破除“GDP拜物教”，强化生态价值观念和考核体系建设，作为干部评价、任用的重要依据，随时罢免那些不称职、不作为、乱作为造成资源、环境、生态重大损失的领导干部和直接责任者。
转变经济发展方式要求我们推进法律制度生态化。我国虽然形成了一批资源节约和环境保护的法律法规，但综合多、专门少、标准低、要求宽，可操作性差，缺乏约束力和强制力，远远不适应建设“两型”社会的需要。要转变立法方向，调整立法重点，尽快建立起支撑“两型”社会建设的法律体系。要根据新形势、新任务要求，积极呼吁尽快对《环境保护法》进行修改。同时，抓紧制定土壤污染、化学物质污染、生态保护、遗传资源、生物安全、臭氧层保护、核安全、循环经济、环境损害补偿和环境监测等方面专门、具体的配套法规，并严格执行，确实做到有法可依、执法必严、违法必究。
转变经济发展方式要求我们推进经济体制生态化。在社会主义市场经济条件下，充分运用经济杠杆，建立健全扶优惩劣的利益导向制度，对于建立“两型”社会至关重要。要深化投资体制改革，政府财政资金和金融信贷资金要重点支持资源节约型和环境友好型项目和企业；反之，财政不予支持，银行不予贷款，国土部门不予供地。要深化产权和价格体制改革，建立健全现代资源、环境产权制度和价格制度，把资源稀缺性、商品性和环境成本列为价格构成的主要成份，用价格杠杆抑制资源消耗和污染排放。对利用可再生资源和垃圾焚烧发电实行价格补偿和上网优惠。深化税收体制改革。健全资源税收制度，对资源节约型、环境友好型项目和企业，给予一定时期的税收减免优惠，以补偿此类企业和项目增加的投资。同时，建立生态补偿机制，综合运用各种经济手段推进“两型”社会建设，使之形成全方位、多层次、宽领域，加快推进经济发展方式转变的宏大格局。
【参考文献】
⑴《马克思主义恩格斯选集》第四卷 北京：人民出版社1995年版
⑵刘仁胜著《生态马克思主义概论》 北京：中央编译出版社2005年10月版
⑶吴用章主编《生态文明构建：理论与实践》北京：中央编译出版社2006年10月版
⑷李惠斌等主编《生态文明与马克思主义》北京：中央编译出版社2008年10月版
⑸[日本]岩佐茂著 冯雷等译 《环境的思考与伦理》 北京：中央编译出版社2005年10月版
⑹十七大执行辅导读本 北京：人民出版社 2007
课题组成员：
组长 ： 何彬生
成员： 何爱民 邹春花 周启良 李合平 曾昭伟
