新的工资政策将严重冲击计划生育国策

九三学社郴州市委

发布时间：2010-09-01

郴州市人大常委委员、九三学社郴州市委专职副主委曹世香反映：

不久前，郴州市人事局召开工资套改工作会议，宣布了若干项工资政策，其中有一项政策是“取消党政机关工作人员离退休时5%的独生子女退休工资奖励，改为实行一次性补助5000元”。政策一宣布，立即引起会场一片哗然，随后也招致社会上的一片质疑声。大家一算账，若按人均月工资3000元计算，奖励5%可增加150元，一年为1800元；而一次性补助5000元，则仅及5%奖励3年不到时间的领取数额。假设人们退休后还可活20年，即还可领取20年的退休工资，那么实际所得独生子女政策奖励就要减少31000元以上，如果家庭双方都是机关工作人员，则影响更大。

更重要的是，大家认为，党的政策是一种导向。此政策的实行，向人们释放一种错误的信号，难道我国实行计划生育基本国策已经作了重大调整，或者将要作重大改变？人们都怀疑着。这将对坚持计划生育国策，推动计划生育工作，实现可持续、科学发展产生极大的负面影响。

其实，基层群众都知道，目前的计划生育工作是每况愈下，有钱的可超生，没钱的敢超生，有办法的明目张胆超生，没办法的偷偷摸摸超生。有民间机构预测，我国现在实有人口比国家公布统计数据至少多出2个亿。基层党委政府面对上面计划生育工作的高压态势，只能是弄虚作假，千方百计去应付好、摆平各种抽查检查而已。

如何推进计划生育工作，特别是新时期的计划生育工作，基层群众认为，就是要从行政命令式管理转为经济奖罚式引导，对遵守计划生育政策的奖励要奖得让人眼红，对违反计划生育政策的处罚要罚得让人心痛。所以，从坚守计划生育国策、坚持科学发展观的高度看，党政机关工作人员退休给予独生子女5%的奖励政策不仅不能取消，还应适度扩大，并把奖励范围扩大到企业员工养老保险，农村村民的养老保险。

为此特建议，一是各级各部门都要从全局考虑问题，出台政策，切实改进目前普遍存在的政府权力部门化，部门权力利益化。二是国家政策出台要慎重，要在深入广泛调研的基础上，特别是多听听基层的意见，坚持走群众路线才出台，而不能头脑一热，就作出决策。三是重视政策实施的反馈，重视基础数据的核实，避免出现盲人骑象，还感觉良好的现象出现。