莫让乡镇成为高污染、高能耗产业的“牺牲品”

九三学社岳阳市委　　杨善

发布时间：2010-09-21

李平（省政协常委、九三学社岳阳市委主委、岳阳市农科所所长）说，伴随着在中部地区的产业转移进入“深水期”，城镇化速度的加快，加之许多乡镇无序的招商引资竞争等，一些被沿海发达城市所淘汰的高污染、高能耗产业开始向乡镇一级转移，致使当地水源毁坏，生态环境遭到严重破坏，甚至可能对当地环境和发展产生不可修复性的破坏。这一现象与目前我们倡导的“低碳经济”大相径庭，需引起上级领导的高度重视和关注，建议相关部门从监督管理、乡镇产业规划、财政扶持等方面着手，莫让乡镇真正成为高污染、高能耗产业的“牺牲品”。

第一，各地政府应尽快建立乡镇监管体系。目前可持续发展、注重环保等科学发展观念在不少乡镇还是盲区，政绩考核体系也导致乡镇干部只注重短期经济效益。随着城镇化和产业梯度转移，尤其是乡镇干部流动性大，更容易出现“决策短视”现象，因此要建立乡镇干部监管体系，建立对负责干部的严厉问责、追责制度。

第二，加快建立乡镇产业规划，防止盲目招商引资。不少地方政府追求地方利益和短期利益，无视国家法律法规和产业政策，违规上马高能耗、高污染项目；不少地方干部中不正确的政绩观作祟，盲目追求GDP和财政收入，从来不算能耗的账。因此应加快建立乡镇产业规划，不盲目招商引资，要充分发挥自身的区位、资源优势，发展特色产业。

第三，要加强对乡镇的财政扶持。目前多数乡镇财力不足，且存在负债运行现象，要逐步提高基层乡镇干部的待遇水平，并加强对乡镇财政的扶持力度。