关于继续加大对城乡医疗救助力度的建议

九三学社岳阳市委　　杨善

发布时间：2010-10-12

李波涌（岳阳市政协委员、九三学社社员、市一医院泌外科主任）说，医疗救助是政府对因患病而无经济能力诊治的贫困人群，实施专项帮助和资金资助的一种医疗保障制度。医疗救助的对象，是最贫困的人群，收入低、健康状况差、或者丧失了劳动能力。健全和完善新型城乡医疗救助体系，对于保障人民群众的基本生活权益，缓解社会矛盾，构建和谐社会具有十分重要的意义。近年以来，岳阳市建立了大病医疗救助体系，对一些特困人员进行了大病医疗救助，取得了较好的成效。但依然存在着覆盖面还不够广、 救助工作难以落到实处、资金保障不够有力等问题， 影响了医疗救助的实际效果。为此他提出以下四点建议：

一是争取各级领导对城乡医疗救助工作的重视与支持。整合资源，强化职能。协调好各方面的力量，真正建立起“政府主导，部门牵头、社会参与”的工作机制。使医疗救助工作的内质发生根本变化，相关部门之间保持紧密联系，使政府出台的政策既相互兼容又互不冲突，达到工作相互支持，共同解决问题的最终目标。

二是加大力度，完善多渠道社会医疗救助筹资机制。 要加大政府财政的投入力度。优化财政支出结构，把医疗救助资金列入政府财政预算，逐步增加救助资金所占的财政比例，建立健全与经济社会和物价水平相适应的正常增长机制。列入财政预算的救助资金要及时拨付，专款专用。要加大多元化社会医疗救助的力度，通过开展社会募捐、各类医疗救助保险等多渠道来筹措资金，从而扩大资金总量，不断增强医疗救助资金的保障能力。

三是加大宣传力度，使医疗救助工作深入人心。可采取各种宣传方式，如利用居委会和街道办门前的宣传栏作为医疗救助宣传工作的阵地，通过宣传医疗救助知识，提高居民的知晓率；通过媒体报导和公布医疗救助政策及工作情况，公示医疗救助名单和救助金额，提高救助工作的透明度，保证医疗救助工作的公平、公正、公开；通过电视、广播、报纸、专刊等多种形式展示社会救助工作成就，或上街设点宣传，接受群众咨询，进一步促进社会医疗救助工作的良性运行。

四是规范操作方式，充分利用医疗救助资源。建议建立医疗机构“一窗式”结算平台，简化审批手续，通过门诊救助，使困难对象在社区或乡村卫生所就能方便看病，对五保、低保对象以外的边缘困难群众，建立临时医疗救助，实行县、乡两级审批救助。