建议规范公共服务领域VIP服务

九三学社岳阳市委　　杨善

发布时间：2010-10-28

郭跃佳（岳阳楼区政协副主席、九三学社岳阳市委副主委）说，所谓VIP服务，即对高端客户或者俗称有钱人实行贵宾式服务。VIP制度在我国始于2002年，最先在银行推行，随后被各行各业效仿和推广。让那些持有VIP卡的人享受着许多特别而优质的服务。如今，VIP服务在社会上尤其是公共服务领域几乎是遍地开花，从银行到医院，从飞机场到火车站，通信行业、宾馆、景区……各式各样的VIP服务层出不穷，所谓“贵宾专享”、“绿色通道”、“健康快通道”等几乎成了VIP的标准广告语，商业性VIP服务大量挤占了公共资源，这很不合理，从一个侧面折射出某种不平等思想、甚至特权思想。因此，建议相关部门规范公共服务领域VIP服务，理由如下：　

一、市场经济下的竞争主体为营销需要推出自身的VIP服务，作为一种国际惯例并不为过，但是当他们与公共服务机构联手，性质就有所不同了。国有银行、公立医院、机场、车站等场所，其提供的服务理应为全体公民平等共享，若眼睛只盯着有钱人，无视普通公众权利，传递出的是重利轻义、嫌贫爱富的势利观念，不仅误导社会的价值体系，更是社会不和谐、不稳定的潜在隐患。公共服务性机构是依靠公共资源建立起来的，其提供的服务理应为全体公民平等共享，即使将富余的服务资源用于营利，也应以不妨碍、不挤占基本的公共服务为前提。

二、目前由于我国对VIP设置的领域、范围、权利等方面尚缺乏相关的法律规定，监管也处于真空状态，特别是对公共服务领域设置VIP的合法性及合理性还没有一个评判标准。因此，一方面，少数人利用VIP专业服务挤占了宝贵的公共资源；另一方面，公共服务机构以VIP的名义，利用属于公众的各种优惠资源，获取着高额利润。这种现象，折射出公共资源的不公平分配，暴露出金钱换特权的意识，是在人为制造两极分化和社会的不公平。

三、在公共服务领域内滥设VIP，势必让公众的紧缺资源更加稀缺，也会造成一些公共资源的浪费，这于情于理都不合适。

因此，要对泛滥的VIP现象予以梳理整治，通过立法规制VIP现象，对VIP的设置范围、领域、权利等因素予以法律的约束和必要的监管，真正按照市场经济的要求，理顺政府、市场与公众之间的制度关系，填补VIP监管的法律真空，以化解民怨，切实维护公众利益。